Этап подготовки к усыновлению
Необходимо понимать, что усыновление ребенка связано с определенными сложностями, поэтому сделать это можно только в судебном порядке, а основанием к этим действиям являются статьи 125-139 СК РФ. Этап подготовки к усыновлению должен включать в себя:
- обязательное общение с ребенком в случае, если был решен вопрос о том, кого хотят усыновить;
- кандидаты в усыновители должны быть поставлены на учет в органе опеки, чтобы последние сделали заключение о возможности стать усыновителями, при этом, процесс должен сопровождаться обследованием условий жизни усыновителей;
- сбор тех документов, которые необходимы для обращения в суд с соответствующим заявлением;
- подача заявления в суд и вынесение им решения;
- процедуру по оформлению усыновления в органе ЗАГСа, по окончании которой выдается свидетельство об усыновлении.
Что касается порядка обращения в орган опеки и перечня необходимых для этой процедуры документов, то о них можно узнать из Правил передачи детей на усыновление, который утверждены Постановлением Правительства РФ № 275 от 29.03.2000 г. Обследование условий жизни потенциальных кандидатов в усыновители делается для того, чтобы орган опеки смог оценить условия жилищно-бытового плана, мотивы заявителя и его личные качества, выявить сложившиеся отношения между членами семьи, его способности к воспитанию ребенка.
Требования, предъявляемые к усыновителям
Закон не устанавливает категорию лиц, которая может рассчитывать на усыновление, но, ориентируясь на смысл норм, регламентирующих порядок процедуры усыновления, быть усыновителями могут такие лица, которые обладают качествами, способствующими воспитанию и всестороннему развитию ребенка, а также наделенные способностями подготовить ребенка к дальнейшей самостоятельной жизни. Статья 127 СК РФ дает понять, что усыновителями могут стать совершеннолетние граждане, кроме тех, кто:
- признан судом как недееспособный или ограниченно дееспособный;
- по суду лишен родительских прав или же судом родительские права были ограничены;
- был отстранен от исполнения обязанностей опекуна в связи с ненадлежащим выполнением своих обязанностей;
- по состоянию здоровья не может рассчитывать на усыновление ребенка (перечень заболеваний, при которых лицо не может являться усыновителем, содержится в Постановлении Правительства № 117 от 14.02.2013 г, которое называется);
- не имеет постоянного места жительства;
- кто был ранее усыновителем, но усыновление было отменено в судебном порядке по их вине;
- не имеет на момент усыновления дохода, который бы обеспечивал ребенку минимальный прожиточный уровень, установленный субъектом РФ, в пределах территории которого проживают эти лица;
- имел или имеет судимость, подвергается или ранее подвергался уголовному преследованию по некоторым статьям УК РФ;
- состоит в однополом союзе, который признан браком, зарегистрированным в том государстве, в котором подобные браки разрешены, а также является гражданами указанного государства, но не состоящими в браке.
Как происходит рассмотрение дел об усыновлении в суде?
Рассмотрением дел об усыновлении/удочерении занимаются районные суды по месту нахождения ребенка или месту жительства заявителя (ч. 1 ст. 269 ГПК РФ). При составлении заявления должны быть соблюдены требования, устанавливающие его форму и содержание (статьи 131 и 270 ГПК РФ). Заявление должно содержать сведения об усыновителях, а также усыновляемом ими ребенке (или детях), наличие у них родителей, братьев и сестер, просьба об изменении записи в акте о рождении детей и пр. Заявление следует дополнить документами, перечень которых изложен в ст. 271 ГПК РФ. На основании пп. 14 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, заявление об усыновлении не требует оплаты госпошлины, а его рассмотрение будет происходить в соответствии с порядком особого производства на закрытом судебном заседании. Обязательными участниками такого заседания являются сами усыновители (или усыновитель), сотрудники органа опеки, ребенок, достигший 14-летнего возраста, прокурор, в случае необходимости – родители, и другие заинтересованные лица. В процессе подготовки судебного разбирательства, судья должен будет получить от органа опеки, находящегося по месту нахождения/жительства ребенка, заключение, в котором дается обоснованность усыновления и сопоставление того, что оно соответствует интересам самого ребенка. Также судья должен установить, что усыновители осуществляли личное общение с усыновляемым ребенком (эти положения отражены в п. 2 ст. 125 СК РФ и ч.1 ст. 272 ГПК РФ).